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Concepto DAF 050674 del 14-07-2026. Territorial. Procedimiento. Títulos de depósito judicial de procesos de cobro coactivo terminados o prescritos.

Problema jurídico: ¿Puede una entidad territorial aplicar directamente el art. 843-2 del E.T. a los títulos de depósito judicial no reclamados de sus procesos de cobro coactivo?

Tesis jurídica: No. Porque esa norma rige para la DIAN y su Fondo de Gestión Tributaria; la entidad territorial debe regular por acuerdo el procedimiento, con referencia al año siguiente a la terminación del proceso, depurar la cartera prescrita según la Resolución 193 de 2016 de la CGN e incorporar esos recursos como ingresos no tributarios, conforme al art. 843-2 del E.T.

Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Reitera el Oficio DAF 2-2014-104990 del 30-12-2014.

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Concepto DAF 055314 del 31-07-2026. Territorial. ICA. Territorialidad de la actividad industrial cuando el fabricante vende en otros municipios.

Problema jurídico: ¿Paga el ICA solo en el municipio de su sede fabril el industrial que vende sus propios productos a clientes de otros municipios?

Tesis jurídica: Sí. Porque la venta de lo que fabrica es la culminación de su actividad industrial y no una actividad comercial, de modo que tributa sobre esos ingresos donde está la fábrica, sin importar el lugar de despacho o entrega, conforme al art. 77 de la Ley 49 de 1990 y al art. 343 de la Ley 1819 de 2016.

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Concepto 010530 (int. 968) del 18-06-2026. IVA. Venta de flor de cannabis. Alcance de la doctrina sobre su tratamiento tributario.

Problema jurídico: ¿Significa la doctrina que grava con IVA la venta de flor de cannabis que su comercialización esté permitida?

Tesis jurídica: No. Porque calificar la flor de cannabis como bien corporal mueble gravado con IVA solo define su tratamiento tributario; no habilita su venta ni reemplaza el régimen sanitario, de control y penal que aplican otras autoridades, conforme al art. 420 del E.T.

Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Reitera los Conceptos 2293 (int. 233) de 2024 y 5673 (int. 662) de 2025: la venta de flor y semilla de cannabis sin transformación no causa el impuesto nacional al consumo del art. 512-17 del E.T., pero sí el IVA a la tarifa general, sin exención ni exclusión aunque se venda a productores de medicamentos.

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Concepto 010752 (int. 995) del 22-06-2026. Procedimiento. Responsable de firmar y presentar la declaración de ingresos y patrimonio de una entidad pública descentralizada.

Problema jurídico: ¿Le corresponde al representante legal de una entidad pública descentralizada firmar y presentar su declaración de ingresos y patrimonio?

Tesis jurídica: Sí. Porque los deberes formales de las personas jurídicas los cumplen sus representantes legales, que pueden delegarlos en un funcionario designado si lo informan antes a la DIAN; quién prepara y liquida la declaración lo define la organización interna de la entidad, conforme a los arts. 571 y 572, literal c), del E.T. y 1.6.1.13.2.5 del DUR 1625 de 2016.

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